Изменения в 44-ФЗ с 1 октября 2026 года: что важно поставщику и подрядчику

С 1 октября 2026 года действуют поправки к 44-ФЗ из законов № 279-ФЗ и № 278-ФЗ от 4 августа 2026 года. Для поставщика главное — три изменения: электронный запрос котировок разрешён при начальной цене до 20 млн рублей (временно, до 31 декабря 2027 года), в статье 95 появились четыре новых основания изменить заключённый контракт, а школы и детские сады получили право на «закупки с полки» через маркетплейсы.

Ниже — что именно изменилось, с какой даты и что из этого следует для участника закупок. Часть поправок вступает позже, 1 января 2027 года, — они тоже в таблице, чтобы не путать даты.

Какие изменения 44-ФЗ вступили в силу с 1 октября 2026 года

Что меняется	С какой даты	Кого касается	Норма 44-ФЗ
Электронный запрос котировок при НМЦК до 20 млн ₽	1 октября 2026 — до 31 декабря 2027	Поставщики и заказчики	ч. 87 ст. 112
Четыре новых основания изменить контракт: рост максимальной цены контракта с неопределённым объёмом до 10%, замена товара на аналог или лучше, смена страны происхождения, смена реквизитов счёта поставщика	1 октября 2026	Поставщики и заказчики	п. 1.5–1.8 ч. 1 ст. 95
Изменение объёма по контракту ±10% по предложению заказчика — в новой редакции, кроме стройки, капремонта, сноса, благоустройства и ряда других работ	1 октября 2026	Поставщики и подрядчики	п. 1.2 ч. 1 ст. 95
Несколько контрактов на однородные товары, работы, услуги — в том числе с одним и тем же поставщиком — в пределах лимитов малых закупок	со дня опубликования, распространяется на прошлые отношения	Поставщики малых закупок	ч. 15 ст. 93
Малые закупки до 600 тыс. ₽ для обеспечения жизни сельских населённых пунктов — без годового предела 50 млн ₽	1 октября 2026	Поставщики в сёлах	п. 4 ч. 1 ст. 93
«Закупки с полки» школ, детсадов и колледжей на площадках маркетплейсов — эксперимент	1 октября 2026 — 30 сентября 2028	Поставщики товаров для образования	278-ФЗ, ст. 112
Закупки только у МСП и СОНКО — до 30 млн ₽ вместо 20 млн ₽	1 января 2027	Малый бизнес	п. 1 ч. 1 ст. 30
Изменение объёма по контракту на лекарства и медизделия — до 30% вместо 10%	1 января 2027	Поставщики медицины	п. 1.2 ч. 1 ст. 95
Согласование закупки у единственного поставщика контрольным органом — 5 рабочих дней вместо 8	1 января 2027	Поставщики и заказчики	ч. 8 ст. 93

Источник — текст Федерального закона от 04.08.2026 № 279-ФЗ (статьи 1 и 2) и материалы о законе № 278-ФЗ; ссылки — в конце статьи.

Что меняется в запросе котировок

С 1 октября 2026 года действует новая часть 87 статьи 112 44-ФЗ: до 31 декабря 2027 года заказчик вправе проводить электронный запрос котировок, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 20 млн рублей.

Для поставщика это значит, что запросом котировок пойдут закупки, которые иначе проводили бы аукционом или конкурсом. Запрос котировок — самая короткая конкурентная процедура: на подачу заявки обычно остаются считаные рабочие дни, и тот, кто узнаёт о закупке на день позже, часто не успевает подготовить документы.

Практический вывод — следить за новыми закупками каждый день, особенно в диапазоне до 20 млн рублей.

С 1 января 2027 года меняется и часть 6 статьи 50 о заключении контракта по итогам запроса котировок: её пункт 4 утрачивает силу. В обзорах это толкуют как появление у победителя права направить протокол разногласий. До 2027 года условия проекта контракта стоит проверять ещё до подачи заявки.

Какие новые основания изменить контракт появились

Статья 95 44-ФЗ закрытым списком перечисляет случаи, когда существенные условия контракта можно изменить по соглашению сторон. С 1 октября 2026 года в части 1 появились пункты 1.5–1.8.

1. Рост максимальной цены контракта до 10% (п. 1.5). Только для контрактов, где цена единицы известна, а объём заранее не определён (ч. 24 ст. 22). Цена единицы и другие существенные условия не меняются, инициатива — заказчика.
2. Замена товара, работы или услуги на вариант, у которого функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики аналогичны или улучшены (п. 1.6). Полезно, когда модель из контракта сняли с производства.
3. Смена страны происхождения товара (п. 1.7) — при соблюдении правил национального режима (ч. 4 ст. 14).
4. Смена реквизитов счёта поставщика для оплаты (п. 1.8) без изменения других существенных условий.

Отдельно в новой редакции изложен пункт 1.2 — изменение количества товара, объёма работы или услуги по предложению заказчика не более чем на 10%, с пропорциональным изменением цены. Это правило не применяется к контрактам на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос, благоустройство, геологическое изучение недр и работы по сохранению объектов культурного наследия. Для лекарств и медизделий с 1 января 2027 года предел — 30%.

Все изменения оформляются дополнительным соглашением. Заказчик может и отказаться.

Что такое «закупки с полки» для школ и детских садов

Закон № 278-ФЗ запускает эксперимент на два года — с 1 октября 2026 по 30 сентября 2028 года. Детские сады, школы и колледжи смогут проводить «закупки с полки» не только через ЕИС, но и на площадках операторов цифровых платформ, то есть маркетплейсов. Остальные правила 44-ФЗ — предварительное предложение поставщика, извещение, каталог товаров, заключение контракта — применяются как обычно.

На старте эксперимента площадки ещё проходят отбор. Оператор должен быть в реестре посреднических цифровых платформ; постановление Правительства от 1 октября 2026 года № 1279 добавило требования — логистика минимум в 45 регионах и не меньше двух поставщиков товаров из перечня Минпросвещения. Минфин принимает документы операторов до 2 ноября и после проверки готовит перечень площадок. Wildberries уже объявил о своей платформе.

Для поставщиков товаров для образования это новый канал продаж: важно заранее разместить товар и предложение на площадке, которая попадёт в перечень.

Что сделать поставщику уже сейчас

1. Пересмотреть частоту мониторинга. Запросы котировок до 20 млн рублей длятся несколько дней — проверять новые закупки ежедневно.
2. Проверять проект контракта до подачи заявки, а не после победы.
3. Держать под рукой аналоги товара. Если поставка срывается из-за снятой с производства модели, есть законный способ предложить замену — с документами, что характеристики не хуже.
4. Подрядчикам стройки и капремонта — не рассчитывать на изменение объёма ±10% по п. 1.2: для этих контрактов правило не действует.
5. Малому бизнесу — готовиться к 2027 году: закупок только у МСП и СОНКО станет больше за счёт порога 30 млн рублей.
6. Поставщикам для образования — следить за перечнем площадок эксперимента и размещать товары там.

Частые ошибки

1. Путать даты. Порог МСП 30 млн рублей, 30% для лекарств и срок согласования 5 дней — с 1 января 2027 года, а не с 1 октября 2026.
2. Путать два правила про 10%. Пункт 1.5 — рост максимальной цены контракта с неопределённым объёмом. Пункт 1.2 — изменение объёма по предложению заказчика, и он не применяется к стройке и капремонту.
3. Менять страну происхождения без проверки национального режима. Замена допустима, только если соблюдены условия ч. 4 ст. 14.
4. Ждать, что заказчик обязан согласиться. Все изменения — по соглашению сторон.

Частые вопросы

Что изменилось в 44-ФЗ с 1 октября 2026 года? Вступили в силу поправки законов № 279-ФЗ и № 278-ФЗ от 4 августа 2026 года: запрос котировок до 20 млн рублей (до конца 2027 года), новые пункты 1.5–1.8 в ст. 95 об изменении контракта, новая редакция п. 1.2 и эксперимент с закупками школ и детских садов через маркетплейсы.

До какой суммы можно проводить запрос котировок в 2026–2027 годах? С 1 октября 2026 по 31 декабря 2027 года — при начальной максимальной цене контракта до 20 млн рублей (ч. 87 ст. 112 44-ФЗ).

Можно ли теперь заменить товар в контракте по 44-ФЗ? Да, с 1 октября 2026 года — на товар с аналогичными или улучшенными характеристиками, по соглашению сторон (п. 1.6 ч. 1 ст. 95).

Когда порог закупок у МСП станет 30 млн рублей? С 1 января 2027 года.

Можно ли увеличить объём по строительному контракту на 10%? Нет. По новой редакции п. 1.2 ч. 1 ст. 95 изменение объёма по предложению заказчика не применяется к строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу и благоустройству.

Как не пропускать короткие закупки

Поправки сделали скорость важнее: короткий запрос котировок до 20 млн рублей легко пропустить, если смотреть ЕИС раз в несколько дней. Tendery AI каждый час проверяет ЕИС и коммерческие площадки по вашему фильтру — отрасль, регион, сумма — и присылает карточку закупки в Telegram. ИИ заранее вытаскивает из документации срок подачи, аванс и условия контракта, чтобы решение «участвовать или нет» занимало минуты.

Источники

• Федеральный закон от 04.08.2026 № 279-ФЗ — текст (garant.ru), сверено 14.10.2026
• Образовательные организации смогут временно проводить закупки через маркетплейсы (garant.ru)
• Кабмин утвердил требования к маркетплейсам для госзакупок школ и детсадов (garant.ru)
• Wildberries запустил платформу проведения госзакупок для школ и детских садов («Российская газета», 07.10.2026)
• Изменения в 44-ФЗ в 2026–2027 годах (klerk.ru) — толкование отмены п. 4 ч. 6 ст. 50